La Libertad Avanza (LLA) resolvió abandonar su intento de insistir con la versión original de la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central (BCRA) y aceptó las modificaciones que el Senado introdujo el 24 de septiembre. En una reunión conjunta de las comisiones de Finanzas y de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados, el oficialismo, con el respaldo de sus aliados habituales, reunió 44 firmas para emitir dictamen de mayoría. La intención del presidente de la Cámara baja, Martín Menem, es convocar a una sesión para el 12 de noviembre y convertir así en ley la iniciativa.
El texto aprobado por el Senado modificó sustancialmente el artículo vinculado con la remoción de las autoridades del Banco Central. La redacción original de Diputados exigía los dos tercios de ambas cámaras para destituir al presidente y a los directores de la entidad. En cambio, la Cámara alta, con el impulso de Patricia Bullrich y el apoyo del peronismo, estableció que la remoción requerirá de una mayoría absoluta y atribuyó esa decisión de manera exclusiva al Senado. Además, la norma fija mandatos de seis años para el presidente y los directores del Central. Para insistir con la media sanción de Diputados, Menem necesitaba reunir los dos tercios de los presentes, una mayoría que el oficialismo no logró consolidar, lo que selló la aceptación de los cambios.
La reforma del Banco Central fue impulsada por el Poder Ejecutivo con el objetivo declarado de reemplazar la multiplicidad de objetivos fijados durante el kirchnerismo y establecer un mandato único centrado en la estabilidad monetaria. La iniciativa forma parte de un paquete más amplio de reformas económicas que el gobierno de Javier Milei busca consolidar en el Congreso. El dictamen de mayoría obtenido este martes allana el camino para su tratamiento en el recinto, donde el oficialismo ya cuenta con una bancada favorable: en la primera votación, realizada en la Cámara baja, el proyecto obtuvo 144 votos a favor, 102 en contra y 9 abstenciones. En aquella oportunidad, LLA contó con el acompañamiento del PRO y la UCR, a los que se sumaron el MID, los tres diputados tucumanos alineados con el gobernador Osvaldo Jaldo, los dos sanjuaninos vinculados a Marcelo Orrego y la neuquina cercana a Rolando Figueroa.
La sesión prevista para el 12 de noviembre incluirá también el proyecto de Defensa de la Soberanía, conocido como Ley Malvinas, que obtuvo dictamen este martes después de que la Casa Rosada accediera a modificaciones en puntos centrales de la iniciativa. El calendario legislativo se vio condicionado por dos factores: la visita del Papa León XIV a la Argentina y el viaje de la mayoría de los diputados a Estados Unidos para presenciar las elecciones legislativas de ese país. Por eso, no se espera actividad parlamentaria en la próxima semana, y la del 12 de noviembre se perfila como la fecha clave para la sanción definitiva.
Silvana Giudici fue la encargada de anunciar en el plenario de comisiones la decisión de aceptar la aprobación de la cámara revisora. La diputada destacó el espíritu de la reforma, que busca «preservar el valor de la moneda». El nuevo texto legal introduce cambios estructurales en la arquitectura institucional del Banco Central. La exclusividad del Senado para remover a las autoridades constituye una modificación significativa respecto del diseño original, que repartía esa facultad entre ambas cámaras. La fijación de mandatos de seis años para el presidente y los directores apunta a otorgar previsibilidad a la conducción de la autoridad monetaria y a desvincularla de los ciclos electorales.
La reforma también sustituye la multiplicidad de objetivos que la Carta Orgánica vigente asigna al Banco Central, heredada de la gestión kirchnerista, por un mandato único de estabilidad monetaria. Este cambio implica una redefinición del rol de la entidad en la política económica: de un esquema con metas múltiples que incluían el desarrollo económico y la equidad social, se pasa a un enfoque centrado en el control de la inflación y la preservación del valor de la moneda. La iniciativa se inscribe en la estrategia del gobierno de Milei de alinear la institucionalidad económica con los principios de disciplina fiscal y monetaria.
Las implicancias de esta reforma son de alcance considerable. En primer lugar, la modificación del régimen de remoción de autoridades altera el equilibrio de poder entre el Ejecutivo, el Congreso y el Banco Central. La atribución exclusiva al Senado de una mayoría absoluta para destituir al presidente del Central reduce las exigencias respecto del texto original y concentra esa facultad en una sola cámara. Esto podría facilitar procesos de remoción en contextos de conflicto político, aunque también otorga mayor estabilidad a la conducción de la entidad al fijar mandatos de seis años. En segundo lugar, el mandato único de estabilidad monetaria tiene el potencial de modificar la conducta futura del Banco Central en materia de política monetaria, cambiaria y de crédito. La experiencia internacional indica que los bancos centrales con mandatos únicos tienden a priorizar el control de la inflación, lo que puede traducirse en tasas de interés más altas y en una mayor volatilidad del producto en el corto plazo, pero también en una menor inflación esperada y en una mayor credibilidad institucional.
El impacto sobre la economía argentina dependerá de la implementación efectiva de la reforma y de la capacidad del Banco Central para sostener el nuevo mandato en un contexto de alta inflación y restricciones externas. La sanción de la ley el 12 de noviembre, si se confirma, marcaría un hito en la política económica del gobierno de Milei y consolidaría un cambio de régimen monetario que podría tener efectos duraderos sobre la estabilidad de precios y la confianza de los inversores. La oposición, que votó en contra en la primera instancia, cuestionó el alcance de las modificaciones y advirtió sobre los riesgos de concentrar facultades en el Senado. El debate en el recinto del 12 de noviembre será, en consecuencia, una instancia decisiva para la definición del nuevo marco institucional del Banco Central de la República Argentina.
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